Как визовый сбор в $100 000 ставит под удар науку США

В сентябре 2025 года введение президентского указа о специальном сборе в 100 000 долларов США за каждую новую визу H-1B для специалистов, находящихся за пределами страны, обозначило радикальный поворот в иммиграционной политике США для высококвалифицированных кадров. Официальной целью указа, как заявлено в тексте документа, является борьба с «системными злоупотреблениями» программой, которая, по мнению администрации президента, использовалась прежде всего IT-аутсорсинговыми компаниями для замещения американских работников более дешевой иностранной рабочей силой, что приводило к искусственному подавлению зарплат, особенно в технологическом секторе. В качестве доказательств приводятся статистические данные о росте доли иностранной рабочей силы в STEM-отраслях с 2000 по 2019 год и конкретные кейсы компаний, которые, получив одобрение на тысячи виз H-1B, одновременно объявляли о массовых увольнениях американских сотрудников.

Однако непосредственным и, вероятно, непреднамеренным следствием этой меры стало создание почти непреодолимого барьера для американских университетов и научных центров, которые десятилетиями зависели от программы H-1B в привлечении международных ученых, исследователей и преподавателей. Для академической среды, где ранее стоимость оформления такой визы редко превышала 4000 долларов, новый сбор в 100 000 долларов за одного сотрудника оказался сокрушительным финансовым ударом. Как отмечают в Йельском университете, бюджеты многих факультетов и исследовательских лабораторий просто не рассчитаны на такие расходы. Например, декан факультета искусств и наук Стивен Уилкинсон заявил, что эти сборы станут серьезным испытанием для подразделений, особенно для тех, кто приглашает ученых на короткие сроки. Поскольку бремя оплаты легло непосредственно на департаменты, многие текущие и планируемые проекты оказались под угрозой. В одной только Йельской школе медицины руководители программ констатируют, что их отделы не в состоянии финансировать такие заявки. Для университета, ежегодно спонсирующего более 200 виз, совокупные затраты могут достигать 20 миллионов долларов в год, что заставляет пересматривать кадровые и исследовательские приоритеты.

Наиболее уязвимой категорией оказались постдокторанты, которые составляют костяк многих научных лабораторий. В том же Йеле более 90% ученых, работающих по визе H-1B именно постдоки, критически важные для проведения экспериментов и преподавания. Высокий сбор делает их привлечение экономически нецелесообразным, что напрямую угрожает продуктивности долгосрочных исследований. Руководители департаментов выражают тревогу, что это подрывает способность США привлекать лучшие международные таланты, рискуя спровоцировать обратную «утечку мозгов» в пользу Канады, Великобритании, Австралии и других стран с более благоприятным визовым климатом. Эта финансовая проблема усугубляется правовой неопределенностью. Новый сбор уже оспаривается в судах несколькими штатами, а ведущие университеты, включая Йельский и Гарвардский, подали заключения в поддержку этих исков. Пока судебные процессы продолжаются, администрации вузов не могут строить долгосрочные планы по найму, что парализует академическое планирование.

К финансовому и правовому барьерам добавляется административный. С конца 2025 года Госдепартамент США ввел расширенную проверку онлайн-активности для заявителей на визы H-1B. Йельский офис международных студентов и ученых рекомендует соискателям тщательно проверять свои публикации в социальных сетях и даже переводить профили в публичный режим, чтобы избежать потенциальных обвинений во «враждебных настроениях» к США, которые могут стать основанием для отказа. Эта практика создает дополнительный психологический барьер и риск задержек, что особенно критично для научной работы, привязанной к жестким временным рамкам грантов и семестров.

Таким образом, благая цель указа, направленного на защититу американского рынка труда достигается ценой создания среды, враждебной для международного научного обмена. Краткосрочные последствия включают заморозку найма и сворачивание исследований. В долгосрочной перспективе США рискуют ослабить свои позиции мирового научного лидера, поскольку глобальные таланты будут выбирать более открытые юрисдикции. Механизм исключений «в национальных интересах», прописанный в указе, пока остается неясным по процедуре и критериям, оставляя академическое сообщество в состоянии неуверенности и вынуждая готовиться к эпохе дорогой и сложной изоляции.