Анализ соответствия методологии Белстата международным конвенциям по статистике труда
Деятельность Национального статистического комитета Республики Беларусь формально соответствует требованиям 63-й Конвенции МОТ 1938 года о статистике заработной платы и рабочего времени и 160-й Конвенции МОТ 1985 года о статистике труда. Белстат регулярно публикует данные о заработной плате, занятости и безработице, использует адаптированные международные классификации и с 2016 года проводит обследования рабочей силы по методологии МОТ. Однако при более глубоком анализе выявляются системные проблемы, существенно снижающие качество и достоверность статистических данных.
Главной проблемой остается политизированность официальной статистики. Данные о заработной плате и доходах населения демонстрируют «стабильный рост», но при этом не учитывают ряд важных факторов. Во-первых, скрытая инфляция, особенно заметная после введения директив о замораживании цен, существенно искажает картину. Во-вторых, рост доходов преимущественно фиксируется в госсекторе, тогда как в частном секторе наблюдается стагнация. В-третьих, методика расчета не отражает реальное снижение покупательной способности населения в 2022-2024 годах. Аналогичная ситуация складывается с показателями безработицы, когда официальный уровень в 3-4% достигается за счет учета только зарегистрированных безработных и исключения из статистики скрытой безработицы и трудовых мигрантов.
Особую озабоченность вызывает практика избирательной публикации данных. Ярким примером стали публикации данных о смертности от COVID-19, при этом утечки информации показали, что реальные показатели превышали официальные в 17 раз. Подобные случаи ставят под сомнение принцип прозрачности, закрепленный в Конвенциях МОТ.
Методологические недостатки также существенно влияют на качество статистики. Расчет реальных доходов не учитывает обязательные платежи и скрытые налоги, что приводит к завышению показателей. Статистика занятости охватывает неформальный сектор лишь фрагментарно, хотя по оценкам экспертов в нем занято до 20% рабочей силы. Отсутствуют достоверные данные о сверхурочной работе и неоплачиваемых переработках, что противоречит требованиям 63-й Конвенции МОТ. Применение национальных корректировок к международным методикам снижает сопоставимость данных.
Проблема прозрачности остается одной из наиболее острых. Белстат не предоставляет микроданные для независимых исследований, что исключает возможность объективной проверки достоверности статистики. Критические показатели, такие как влияние санкций на экономику, зачастую исключаются из официальных отчетов или публикуются в усеченном виде.
Для приведения белорусской статистики в полное соответствие с международными стандартами необходимы системные изменения. В первую очередь требуется реформирование методологии расчета ключевых показателей, включая переход на международные стандарты учета безработицы и полное включение неформального сектора в обследования рабочей силы. Не менее важным является обеспечение прозрачности данных, включая публикацию микроданных для независимого анализа. Наконец, необходимо исключить политическое влияние на статистическую отчетность, возможно, через механизмы международного аудита.
Таким образом, несмотря на формальное соответствие требованиям Конвенций МОТ, деятельность Белстата требует существенной корректировки. Политизированность данных, устаревшая методология и недостаточная прозрачность существенно снижают ценность официальной статистики как инструмента для принятия управленческих решений и объективного анализа социально-экономической ситуации в стране. Решение этих проблем требует не только технических изменений в методиках расчета, но и пересмотра принципов организации статистической деятельности в Республике Беларусь.
