Отток вместо баланса: демография и миграция против плановой экономики труда

Принятое в ноябре 2025 года Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 675 о разработке прогнозов баланса трудовых ресурсов и потребности в кадрах, на первый взгляд, представляется логичным шагом в русле государственного планирования. Однако пристальный анализ раскрывает более глубокий и тревожный контекст. Данная мера является скорее попыткой адресовать симптомы затяжного структурного кризиса, корни которого уходят в демографический коллапс, масштабную трудовую миграцию и систему управления, демонстрирующую растущее несоответствие вызовам глобализированной экономики.

Исторически унаследованная от плановой эпохи модель, делающая ставку на централизованное прогнозирование и директивное распределение, сегодня сталкивается с необратимыми объективными тенденциями. Жесткая регламентация процессов, как предписывает постановление, включая сбор данных от министерств и формирование на их основе государственного заказа для образовательных учреждений, страдает фундаментальной негибкостью. В условиях цифровой трансформации и внешнеполитической турбулентности подобные среднесрочные прогнозы неизбежно запаздывают, рискуя готовить кадры для вчерашней экономики и подавляя инициативу как бизнеса, так и самих учебных заведений. Этот управленческий подход, пытающийся решить проблемы динамичного рынка труда инструментами прошлого века, упирается в суровую демографическую реальность. Беларусь переживает глубокий кризис воспроизводства населения, характеризующийся стремительным старением, когда каждый пятый работник уже находится в пенсионном или предпенсионном возрасте, особенно в критических отраслях вроде здравоохранения и промышленности. Наступающая «демографическая яма», обусловленная вступлением в репродуктивный возраст малочисленного поколения 1990-х, предопределяет долгосрочное сокращение трудоспособного населения, создавая абсолютные физические ограничения для внутреннего рынка труда.

Если демография сужает внутренний резервуар рабочей силы, то трудовая миграция активно его опустошает, выступая одновременно следствием и катализатором кризиса. Интеграция страны в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) обнажила парадоксальный эффект. Формально создавая единый рынок труда с равными правами, она на практике институционализировала и облегчила отток, прежде всего, неквалифицированной рабочей силы в условиях экономической асимметрии. Это привело к буму нелегального бизнеса по трудоустройству, где белорусские граждане, особенно в строительстве и сфере услуг, часто становятся жертвами обмана и нарушения прав. Параллельно происходит «утечка мозгов», когда страну покидают высококвалифицированные специалисты (IT-сфера, инженерия, медицина) в поисках более высокой оплаты, карьерных перспектив и иного качества жизни. Государство безвозвратно теряет инвестиции в человеческий капитал, сокращается налогооблагаемая база, усиливается давление на пенсионную систему и опустошаются регионы, что создает замкнутый круг деградации.

Кризис усугубляется структурными перекосами в экономике и меняющимся социальным климатом. Технологическая модернизация, необходимая для конкурентоспособности, ведет к высвобождению кадров. При этом создание новых высокопроизводительных рабочих мест отстает от этого процесса. Существует и внешняя угроза в виде возможного дублирования традиционных белорусских производств на территории России в рамках политики импортозамещения, что грозит потерей ключевых рынков сбыта и дальнейшим сокращением занятости. Социологические исследования фиксируют рост социальной апатии в трудовых коллективах, а также идеологический разрыв поколений.

В свете вышеизложенного новое постановление Совмина предстает не столько решением, сколько симптомом системной проблемы. Оно направлено на тонкую настройку механизмов планирования в условиях, когда сама парадигма централизованного управления кадрами изжила себя. Дисбаланс на рынке труда Беларуси — это не временная трудность, а результат структурного кризиса, где переплелись необратимые демографические тренды, стимулируемый интеграцией отток человеческого капитала и ригидная система управления. В этой ситуации сколь угодно детальные прогнозы, оторванные от кардинальных реформ, останутся лишь бюрократической симуляцией деятельности, констатирующей углубление проблем, которые они не в силах предотвратить.

Подлинное решение лежит не в сфере усовершенствования прогнозов, а в плоскости реформы управления в сторону гибкости и поддержки предпринимательства, кардинального улучшения инвестиционного климата для создания современных рабочих мест и формирования конкурентных условий для жизни, а также профессиональной реализации внутри страны. Без этих шагов любые планы баланса трудовых ресурсов обречены оставаться на бумаге, а кадровый кризис неуклонно обостряться.