Республиканский субботник в Беларуси: традиции и нормы
В Республике Беларусь продолжается популяризация субботников. Очередной субботник, запланированный на 12 апреля, представляет собой масштабное мероприятие по благоустройству территорий, включая объекты историко-культурного наследия и мемориальные комплексы, связанные с Великой Отечественной войной. В этой связи Министерство труда и социальной защиты обновило меры безопасности при проведении данного мероприятия.
В контексте соблюдения Республикой Беларусь международных трудовых стандартов, установленных Международной организацией труда (МОТ), данный документ требует тщательного анализа с точки зрения соответствия ключевым конвенциям и рекомендациям.
Документ регламентирует меры безопасности при проведении субботника, что коррелирует с положениями Конвенции МОТ № 155 (1981) «О безопасности и гигиене труда», которая обязывает государства обеспечивать безопасные условия труда. В частности, проведение целевого инструктажа по охране труда, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и запрет на допуск к работам лиц без соответствующей подготовки соответствуют базовым принципам данной конвенции. Кроме того, упоминание о необходимости исключения рисков при работе с техникой согласуется с Конвенцией № 174 (1993) о предотвращении промышленных аварий, что свидетельствует о стремлении Беларуси минимизировать профессиональные риски.
Однако при более детальном рассмотрении обнаруживаются аспекты, требующие критического осмысления. Например, декларируемый принцип добровольности участия в субботнике формально соответствует Конвенции № 29 (1930) «О принудительном труде», запрещающей принуждение к труду.
Тем не менее, учитывая существующую в Беларуси практику организации подобных мероприятий, где участие зачастую носит формально-обязательный характер, возникает вопрос о полном соблюдении данного принципа. Это подчеркивает необходимость внедрения более прозрачных механизмов, гарантирующих реальную добровольность, что позволило бы устранить потенциальные противоречия с международными стандартами.
Еще одним спорным моментом являются гендерные ограничения, установленные национальным законодательством. Так, норма, запрещающая женщинам поднимать более 7 кг, основана на устаревших подходах и противоречит современным тенденциям МОТ, в частности Конвенции № 190 (2019) о насилии и домогательствах в сфере труда, которая призывает к отказу от дискриминационных практик в пользу индивидуальной оценки возможностей работников. Данный аспект требует пересмотра в соответствии с актуальными международными рекомендациями, направленными на обеспечение гендерного равенства в трудовой сфере.
В то же время документ демонстрирует прогрессивные элементы, такие как запрет на работу в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, что соответствует Конвенции № 81 (1947) «Об инспекции труда», а также требования к проведению инструктажей и обеспечению СИЗ, что согласуется с Конвенцией № 187 (2006) об основах охраны труда. Эти положения отражают стремление Беларуси к соблюдению международных норм в области безопасности труда.
Таким образом, анализ документа позволяет сделать вывод о частичном соответствии национальных практик Республики Беларусь конвенциям и рекомендациям МОТ. Несмотря на наличие позитивных аспектов, таких как регулирование охраны труда и безопасности, сохраняются проблемные зоны, связанные с добровольностью участия и устаревшими гендерными нормами. Для полного соответствия международным стандартам целесообразно пересмотреть дискриминационные положения, усилить гарантии добровольности и адаптировать законодательство к современным подходам МОТ, что позволит обеспечить более высокий уровень защиты трудовых прав и свобод в Республике Беларусь.
