О ВРЕДЕ И ПОЛЬЗЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН
В Беларуси сегодня регулируют около 85% товаров на рынке. Такую цифру озвучил Министр антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) Алексей Богданов в дискуссии Республиканского Клуба Директоров. При этом регулирование цен — это не столько экономический, сколько социально-экономическо-политический инструмент влияния. МАРТ не согласовывает цены: ведомство устанавливает правила игры и имеет право отменить решения госорганов о повышении цены, если посчитает его необоснованным. Решение по повышению цен принимают местные органы.
По мнению заместителя министра экономики Андрея Картуна применение инструмента регулирования цен не может быть бесконечным. Однако правительство в 2024 году намерено перейти к управляемому механизму ценового регулирования через точечное регулирование цен. Планируется исключение возможности установления цен, тарифов и иных платежей в иностранной валюте, а также их привязки к иностранной валюте. Для этого планируется внести изменения в законодательные акты, допускающие сейчас такую возможность, а также провести ревизию документов на предмет содержания в них случаев установления цен, тарифов и иных платежей в иностранной валюте, их привязки к иностранной валюте и исключить такие случаи.
Вместе с тем вызывет сомнение эффективность такого способа управления. Экономисты считают, что государственное регулирование цен опасно для потребителей: оно приводит к дефициту товаров, ухудшению их качества, способствует возникновению черного рынка с еще более высокими ценами, чем до введения госрегулирования. Поэтому, регулируя цены на «социально значимые» товары, правительство наносит вред в первую очередь самым незащищенным потребителям. Так, антимонопольное регулирование в качестве способа регулирования цен многими современными экономистами признается неэффективным. Исследование Кейт Хилтон и Фей Дэн из Бостонского университета «Антимонопольное законодательство мира» (Antitrust Around the World: An Empirical Analysis of the Scope of Competition Laws and Their Effects), проведенное в 2007 г. на основе данных из 102 стран, доказало, что жесткость антимонопольного регулирования страны вообще не влияет на уровень цен в этой стране. Регулирование цен плохо еще и тем, что по определению отстает от их роста.
На нерегулируемых рынках цены складываются в зависимости от спроса и предложения: именно цены балансируют ситуацию, чтобы не возникало дефицита товаров или их избытка. Главными причинами наблюдаемого сегодня роста цен являются дефицит оборотных средств и существенное повышение ставок по кредитам, повышение курса валют и разрыв производственных и логистических цепочек.
В рыночной экономике альтернативой регулирования цен является поддержка производителей, поддержка спроса, индексация пенсий и усиление антимонопольного контроля на товарных рынках. Это предотвратит недобросовестную конкуренцию и сговоры. Вторжение государства в область цен приведет к потере ориентиров для бизнеса при прогнозировании обоснованности инвестиций в производство тех или иных товаров, ведь именно цены и их динамика являются индикатором востребованности товара, а также основным инструментом конкуренции между производителями. Исключив рыночное ценообразование, правительство может создать стимулы для формирования монополий в заведомо конкурентных сферах, а значит, лишить экономику естественного инструмента повышения качества и разнообразия товаров и услуг – конкуренции.
