Страхование трансграничных работников по безработице в фокусе внимания французских профсоюзов

Национальный профессиональный союз по трудоустройству в промышленности и торговле (UNEDIC) представил финансовый прогноз на период 2024-2027 годов. UNEDIC является агентством независимым от правительства Франции, которое устанавливает размеры социальных взносов и пособий по безработице.
По мнению экономистов UNEDIC рост будет ниже, чем ожидалось, В течение указанного периода прогнозируется рост составит: 1,1% в 2024 году, 1,0% в 2025 году, 1,3% в 2026 году и 1,4% в 2027 году. В 2024 году инфляция составит 2,2% (после 4,9% в среднем в 2023 году), а затем менее 2% с 2025 по 2027 годы.
В 2024-2025 годах создание рабочих мест будет ограничено (+38 000 и +31 000 соответственно). Более заметное восстановление начнется в 2026 году (+131 000) и продолжится в 2027 году (+146 000).
С 2026 года дальнейшее ускорение реформы 2023 года и более благоприятная экономическая ситуация позволят сократить число безработных, получающих компенсации до 2,4 млн. в 2027 году.
Баланс страхования достигнет 1,8 млрд. евро в 2025 году, 3,5 млрд. евро в 2026 году и 9,4 млн. евро в 2027 году. Долг системы страхования по безработице в 2027 году составит 44,3 млрд. евро.
445 000 французов, занятых в Швейцарии, Германии, Бельгии и Люксембурге являются трансграничными работниками. Трансграничный работник – это человек, который осуществляет свою профессиональную деятельность в государстве, отличном от государства своего проживания, куда он возвращается каждый день или, по крайней мере, один раз в неделю.Французские трансграничные работники заняты в экономике Швейцарии (48%), Люксембурга (22%) и в меньшей степени Германии (11%), Бельгии (10%) или Монако (7%). Немногие из них направляются в Испанию (1%) и Италию (<1%).
Работающий в Швейцарии француз, вносит в свою зарплатную ведомость страховку по безработице. Следовательно, UNEDIC во Франции выплатит ему компенсацию, рассчитанную на основе его швейцарской зарплаты. Поскольку зарплаты в Швейцарии намного выше (4400 евро брутто — минимальная заработная плата в Женеве за 42 часа работы), компенсация де-факто стоит дороже. Например, для сотрудника, работающего на экспорт в Женеве зарплата составит 6000 евро, а значит, пособие по безработице будет 3500 евро.
В 2023 году трансграничные получатели, работавшие в Швейцарии, получали компенсацию в среднем 2670 евро в месяц по сравнению с 1265 евро для всех получателей, получающих компенсацию во французской системе страхования по безработице.
Европейское законодательство разрешает заинтересованным странам заключать двусторонние соглашения, позволяющие лучше распределять финансовое бремя. Однако французские правительства, находившиеся в состоянии тревоги в течение почти 20 лет, так и не заключили соглашения по этому вопросу со Швейцарией.
Благодаря европейскому соглашению 2004 года Швейцария, как и другие приграничные страны, выплачивает Франции небольшую компенсацию за по безработице от 3 до 5 месяцев в зависимости от страны. В результате чего Швейцария получила выгоду от сотен миллионов взносов, выплачиваемых трансграничными рабочими.
Масштаб страхования по безработице для трансграничных рабочих продолжит оказывать давление на французскую экономику, если другие страны не возьмут на себя свою долю расходов. Однако Бельгия, Нидерланды и Люксембург не заинтересованы в том, чтобы идти по этому пути, большая часть их рабочей силы находится за границей.
Поэтому UNEDIC, работодатели и профсоюзы начали переговоры о правилах страхования по безработице.