В БЕЛАРУСИ ТРУД ИНВАЛИДОВ ПОД ВОПРОСОМ
В Беларуси насчитывается около 500000 инвалидов. Закон от 30.06.2022 № 183‑З «О правах инвалидов и их социальной интеграции» (далее – Закон № 183-З) предполагает доведение (установление) квот нанимателям «для обеспечения трудоустройства и занятости инвалидов», а также созадние работодателем условий для труда инвалидов. Норма о квотировании рабочих мест для инвалидов, закрепленная в Законе № 183-З, вводится с 2025 г.
В госпрограмме «Социальная защита» на 2021–2025 гг. определены и оцифрованы цели по расширению доступности объектов для инвалидов, установлены целевые показатели по увеличению доли доступной социальной инфраструктуры, коснулись они и некоторых коммерческих организаций (в т.ч. банков, гостиниц). Так, доля доступных для инвалидов банков и их обособленных подразделений (в общем количестве объектов) согласно госпрограмме должна увеличиться за 2021–2025 гг. с 0,3 до 1,8%.
Для выполнения этого показатели финансовые организации должны установить пандусы и принять некоторые другие технические меры. Отсутствие доступности является препятствием для возможности самостоятельного посещения инвалидами банков, а также получения необходимых банковских услуг.
Зарубежный опыт свидетельствует о том, что наряду с административными требованиями (квотами) установлены и стимулирующие меры (льготы, гранты, субсидии) для тех компаний, которые создают рабочие места для инвалидов и принимают их на работу. В то же время в Беларуси бизнес видит на данный момент ряд проблемных моментов, которые затрудняют создание необходимой инфраструктуры для инвалидов и не стимулируют работодателей к найму лиц с ограниченными возможностями.
Бизнес считает, что для коммерческой организации возникают риски, связанные с оформлением трудовых отношений с инвалидом. Бизнес сообщество обращает внимание на запрет по установлению испытательного срока при приеме на работу работника-инвалида. Кроме того, государством установлен целый перечень гарантий для инвалидов, реализацию которых обязан обеспечить наниматель, а именно: повышенные требования для нанимателей к санитарно-бытовым и специальным помещениям, сокращенная продолжительность рабочего дня для инвалидов I и II групп, особый режим труда и отдыха.
С учетом этого бизнес понимает, что инвалиды не будут трудиться с той же интенсивностью, как другие работники, и при этом серьезных экономических стимулов для приема на работу лиц с ограниченными возможностями (помимо административных) компании пока не видят.
