СОЦИАЛЬНАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ КИТАЯ ПОД УГРОЗОЙ?

Официально ВВП Китая вырос на 5,3% в годовом исчислении в первом квартале 2024 года, что является устойчивым показателем. Согласно данным Государственного статистического управления (ГСУ) КНР, в январе–июне текущего года ВВП Китая достиг $8,65 трлн. Это является доказательством успеха новой модели, предусматривающей перенаправление ресурсов с объектов недвижимости и инфраструктурных проектов местных органов власти на развитие промышленности.

Тем не менее, экономический рост Китая замедлился после пандемии, 1,4 млрд. граждан страны накапливают сбережения, а не тратят, а прямые иностранные инвестиции сократились.

Китайское правительство впервые столкнулось с проблемой, когда недвижимость и инфраструктура не являются локомотивом роста экономики. По оценкам Bloomberg, в 2022 году застройщики задолжали $2,5 трлн. Поэтому в условиях деприоритизации недвижимости и инфраструктуры правительство делает ставку на рост производства, которое сможет заполнить образовавшийся пробел.

Однако Китай сталкивается с демографической проблемой, характеризующейся рекордно низкими уровнями рождаемости и пенсионным возрастом, что приводит к постоянному сокращению трудоспособного населения. Так, по данным ГСУ, численность населения трудоспособного возраста в 2023 году сократилась до 61,3% по сравнению с 62% в предыдущем году. Сокращение рабочей силы и старение населения создают большую нагрузку на пенсионную систему Китая. Текущие прогнозы показывают, что без вмешательства ресурсы системы социального обеспечения будут исчерпаны к 2035 году.

Всемирный исследовательский центр социального обеспечения Китайской академии общественных наук выпустил «Актуарный пенсионный отчет Китая за 2019-2050 годы». В документе указывается, что совокупный баланс фонда базового пенсионного страхования для городских служащих достигнет пика в 6,99 трлн. юаней к 2027 году, а затем начнет снижаться, и есть вероятность его исчерпания к 2035 году.

Пенсионного политика в Китае, где установленный законом пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и от 50 до 55 лет для женщин, устарела. Вместе с тем в стране существует резкий контраст, когда некоторые пенсионеры получают пенсию намного больше, чем зарплата обычного фабричного рабочего среднего возраста, что указывает на неравенство в пенсионной системе. Это неравенство не только усугубляет финансовые проблемы некоторых работников, но и подчеркивает несправедливость нынешней пенсионной системы. Ситуация требует повышения пенсионного возраста в соответствии с текущими условиями.

Существуют также значительные различия между городскими и сельскими работниками-мигрантами в отношении пенсионного возраста. В городах процент тех, кто вышел на пенсию к 50 годам, более чем в два раза выше (63,4%), чем в сельской местности (31,1%). Одной из важнейших причин такого неравенства является разница в пенсионном обеспечении и объеме сбережений в пенсионных фондах, которая существенно различается между городскими и сельскими районами.

При этом работники наемного труда обеспокоены растущим уровнем безработицы и недовольны тем, что им приходится дольше ждать получения пенсии. Официальные данные Китая по безработице показали, что уровень безработицы в мае находится на относительно низком уровне в 5%. Однако некоторые ученые утверждают, что методология, используемая в официальных данных по безработице в Китае, не учитывает большое количество безработных, которые возвращаются в свои деревни в сельской местности.

В ответ на перечисленные вызовы правительство Китая еще в марте 2021 года объявило о плане постепенного повышения пенсионного возраста до 65 лет к 2045 году. Центр стратегических и международных исследований описывает китайскую государственную поддержку как «уникально высокую», оценивая ее в $406 млрд. или 1,73 % ВВП, в 2019 году. Для сравнения, в США этот показатель составляет 0,39%, а в Японии 0,5%. Несмотря на это, пенсионная реформа была негативно встречена со стороны работников, которые считают, что их интересы не были должным образом учтены. Группа по защите прав трудящихся China Labour Bulletin зафиксировала 1 800 инцидентов по всему Китаю в 2023 году.

В США и Европе опасаются, что увеличение расходов в Китае на производство приведет к волне дешевого высокотехнологичного экспорта, который сможет вытеснить отечественную промышленность и тем самым, создать риски для национальной безопасности. Поэтому 54% американцев негативно относятся к Китаю и считают, что он представляет наибольшую угрозу для Соединенных Штатов. Только затем следует Россия с 22%.