О тенденциях миграционной политики Канады
В период с 1 января 2022 по 2024 год численность населения Канады, являющегося нерезидентом увеличилась с 1 356 622 до 2 661 784. Этот рост означает, что на 1 января 2024 года доля нерезидентов (NPR) составляла 6,5 % населения Канады, тогда как два года назад этот показатель составлял 3,5 %.
В Канаде также находится от 300 000 до 500 000 нелегальных мигрантов, которым правительство планирует разрешить подавать заявления на получение постоянного статуса.
Главной проблемой приехавшие новички называют трудоустройство по своей специальности. Так, 44% вновь прибывших сообщили, что они безработные или работают не по своей профессии.
Каждый девятый вновь прибывший сообщил, что сталкивался с этнической дискриминацией при поиске работы. В частности, 66 % выходцев из Южной Азии сообщили о расизме.
Каждый четвертый вновь прибывший сообщил, что его семейный доход составляет менее 30 000 долларов. Однако у иммигрантов с высшим образованием в три раза больше шансов получить неполную занятость, чем у коренных канадцев.
Вместе с тем, почти 42 % иммигрантов заявляют, что рассмотрят возможность покинуть Канаду, если она у них возникнет.
Опросы показывают, что 65 % канадцев считают неадекватным, планируемый правительством уровень иммиграции. С учетом вышесказанного, правительство Канады планирует сократить NPR на 22 % в течение следующих трех лет или на 7,4 % в год. При этом 79 % опрошенных NPR удовлетворены общим качеством своей жизни и сохраняют оптимизм в отношении жизни в Канаде.
Главной задачей для канадского правительства является выработка механизма сокращения население NPR посредством его перехода в статус постоянного резидента (PR).
Поэтому правительство намерено создавать новые специальные пути PR, которые обходят Систему всеобъемлющего ранжирования (CRS), чтобы обеспечить переходы в PR для менее квалифицированных кандидатов. Но это подрывает целостность системы квалифицированной иммиграции и рискует привлечь новых менее квалифицированных мигрантов.
Особенно заманчивым вариантом является увеличение приема PR через провинциальные программы номинантов (PNP). Кандидатам, получившим номинацию PNP, дается 600 баллов в CRS, что гарантирует им преимущество над другими кандидатами с более сильными характеристиками человеческого капитала.
Увеличение приема PNP имеет большое значение для умиротворения провинций и местных бизнес-лоббистов, требующих менее квалифицированной рабочей силы для удовлетворения своих трудовых потребностей. Это объясняет рост программ PNP, на которые пришлось 40 % экономической иммиграции в 2023 году по сравнению с 26 % в 2016 году. Однако эти тенденции плохо согласуются с целями производительности и экономического роста, которые должны стать приоритетом федеральной политики.
В этой связи лучшим вариантом является упрощение системы экономической иммиграции через предложение единой дорожной карты для иммигрантов экономического класса, использующих CRS и которые, как ожидается, будут иметь высокие будущие доходы в Канаде. Возможно также расширение набора характеристик человеческого капитала, используемых в CRS через включение в него информации о названиях высших учебных заведений, где были получены дипломы и предыдущих уровнях доходов. Это повысит эффективность CRS при отборе кандидатов и потенциально позволит правительству одновременно увеличить иммиграционный прием и среднее качество новых иммигрантов.
