Реформа или демонтаж? В Аргентине ставят под вопрос будущее труда
В аргентинском Сенате кипят нешуточные страсти вокруг масштабной трудовой реформы, инициированной правительством. Параллельно с законодательными изменениями, ограничивающими права работников, власти ужесточают правила проведения уличных акций протеста посредством так называемого антипикетного протокола.
Эти два фронта стали полем ожесточённого противостояния между государством и профсоюзами, которые готовы защищать свои интересы как в залах парламента, так и на улицах. Правительственный проект, продвигаемый с «экспресс-скоростью», предполагает глубокое преобразование рынка труда. Ключевые изменения включают реформу системы компенсаций при увольнении, которая может быть заменена на отраслевые фонды, финансируемые работодателями. Также вводятся ограничения на автоматическое продление коллективных договоров после истечения их срока, что ослабляет переговорные позиции профсоюзов. Для так называемых критических секторов экономики в случае забастовок будет требоваться обеспечение минимального уровня функционирования в 75%. Отдельным ударом по финансовой базе рабочих организаций станут новые правила, согласно которым любые удержания из зарплаты в пользу профсоюзов потребуют прямого и явного согласия каждого работника. Власти называют проект сбалансированным, утверждая, что он сохраняет фундаментальные права и призван разблокировать частную занятость, много лет находившуюся в стагнации.
Одновременно активизация антипикетного протокола, регламентирующего действия сил безопасности на акциях, была жёстко осуждена Всеобщей конфедерацией труда, которая назвала эти меры ненужной провокацией. Профсоюзы подчёркивают, что протест является конституционной гарантией, а не преступлением, и требуют от властей обеспечить безопасность мирных и организованных манифестаций. Позиция профсоюзного движения, представленная в стенах Сената, была абсолютно единодушной и непримиримой. Лидеры открыто отвергли легитимность реформы, заявив, что центральная рабочая организация ни в коей мере не поддерживала этот регрессивный проект, который ничего не даёт миру труда. Звучали обвинения в том, что обсуждение проводится непрозрачно и поспешно, «между петухами и полуночью», а некоторые положения и вовсе ставят под сомнение его конституционность.
Критике подверглась и экономическая логика инициатив. По мнению профсоюзных представителей, реформа не создаст новые рабочие места, а лишь положит конец устоявшимся правам трудящихся. Было отмечено, что даже некоторые сектора бизнеса не заинтересованы в подобном законе, а лишение работников прав названо безумием. Более радикальные голоса и вовсе заявили, что закон увеличивает эксплуатацию и возвращает страну в реалии XIX века, связывая проект с экономической моделью, разрушительной для предприятий и уровня жизни. Дебаты проходят в условиях острой политической борьбы, где оппозиция пытается оспаривать процедуры, оставаясь в меньшинстве. В ответ на законодательное наступление профсоюзы активизируют уличные протесты, открыто заявляя, что одной из главных арен для этой дискуссии является улица, и давая понять, что не позволят себя подавить и не останутся молчаливыми.
Таким образом, Аргентина стоит на пороге глубокой трансформации трудовых отношений, которая, по замыслу правительства, должна стимулировать инвестиции, а по убеждению профсоюзов, ведёт к систематическому демонтажу социальных прав. Борьба между этими двумя видениями, вышедшая далеко за стены парламента, определит не только будущее рынка труда, но и характер социального диалога в стране в ближайшие годы.
