АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СОВЕТ МОТ ПРИНЯЛ ПЛАН В ОТНОШЕНИИ БЕЛАРУСИ

4-14 марта 2024 года состоялось заседание 350 сессии Административного совета Международной организации труда (МОТ), на котором было рассмотрено выполнение резолюции, касающейся мер, рекомендованных Административным советом в соответствии со статьей 33 Устава МОТ, в отношении Беларуси.

В ходе сессии члены Административного совета обсудили Сообщение Правительства Беларуси от 12 февраля 2024 года, в котором заявлено о том, что национальное законодательство и практика полностью соответствуют Конвенциям № 87 и № 98, права профсоюзов соблюдаются в полном объеме и существуют все необходимые условия для создания и функционирования профсоюзов. При этом Правительство утверждает, что часть рекомендаций, адресованных Беларуси, была реализована в полном объеме и выражает готовность работать над рекомендациями Комиссии по расследованию при обязательном условии учета национальных реалий и интересов.

Правительство считает, что жалобы, поступающие в МОТ, преднамеренно искажают ситуацию в стране, а протестные акции 2020 года были организованы с целью подорвать экономический потенциал и социальное благополучие страны. Правительство также заявило, что сообщение от 30 января 2024 года, подписанное Максимом Поздняковым, который «называет себя исполняющим обязанности председателя прекратившего свою деятельность Белорусского конгресса демократических профсоюзов (БКДП), являлось не чем иным, как очередной попыткой исказить ситуацию в стране, убедить органы МОТ в якобы имеющем место преследовании профсоюзных лидеров и активистов со стороны властей и еще больше усилить неправомерное давление на Беларусь».

Кроме того, Правительство напомнило, что «структура, якобы действующая в настоящий момент от имени БКДП, не зарегистрирована в Беларуси и, следовательно, является нелегитимной». Таким образом, не существует каких-либо правовых оснований для ее взаимодействия с МОТ в качестве национального объединения, представляющего интересы белорусских работников.

По мнению Правительства единственным национальным профсоюзным центром является Федерация профсоюзов Беларуси, но «законодательство Республики Беларусь не содержит положений, обязывающих профсоюзы создавать единый национальный профессиональный центр, а является результатом волеизъявления и собственной инициативы работников».

Административный совет принял к сведению информацию, представленную Правительством Беларуси и призвал «правительство Беларуси в срочном по рядке принять трехстороннюю миссию МОТ с целью сбора информации о выполнении рекомендаций Комиссии по расследованию и последующих рекомендаций контрольных органов МОТ, включая посещение находящихся в заключении или задержанных лидеров и активистов независимых профсоюзов», а также «предоставить Генеральному директору всю информацию о мерах, принятых для выполнения рекомендаций Комиссии по расследованию до 15 апреля 2024 года для передачи Комитету по применению норм».

Кроме того, Правительство Беларуси должно предоставить информацию о дальнейшем прогрессе до 15 сентября 2024 года для передачи Административному совету на 352-й сессии (октябрь–ноябрь 2024 г.).

Предлагаемый Административным советом план действий по выполнению резолюции Конференции МОТ предусматривает организацию к 112-й сессии (2024 г.) Международной конференции труда круглого стола высокого уровня с участием специальных докладчиков, представителей ликвидированного БКДП и других сторон. Совет считает также правильным «осуществлять взаимодействие с Правительством Беларуси с целью назначить специального представителя Генерального директора для контроля над всей деятельностью, связанной с обеспечением оперативного и эффективного выполнения рекомендаций Комиссии по расследованию». Осуществляя взаимодействие с властями, специальный представитель поможет разработать стратегии и дорожную карту для достижения этой цели.