Пятилетка без лишних слов: реформирование стратегического курса Беларуси?
Проект Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы подвергся существенной доработке. После пересмотра из него исключены многие мелкие задачи, переработаны индикаторы и оптимизирована структура, что привело к значительному сокращению объёма при сохранении стратегического ядра и ориентира на ключевые направления развития. Если исходный вариант содержал порядка 120 показателей, то в итоговой редакции их число снижено примерно до 50, причём акцент сделан на более значимые и смысловые индикаторы, лишённые «шумовых» элементов и излишней детализации.
В ходе доработки проект получил хорошо выстроенную иерархию: восемь стратегических приоритетов, под которыми располагаются конкретные направления, задачи и индикаторы их достижения. При этом восьми приоритетам уделяется особое внимание, поскольку они должны служить «маяками» для вертикали как задачник системы власти и одновременно быть понятными широкому кругу граждан.
Многие задачи, относящиеся к процедурной, текущей работе, традиционным видам деятельности, были исключены или переформулированы. Это позволило очистить программу от операционной обертки и сосредоточиться на стратегических целях: технологичности, инновациях, демографии и качественном развитии человеческого капитала. В частности, в доработанном документе усилился акцент на демографических аспектах: введены задачи и индикаторы, касающиеся рождаемости, продолжительности жизни, вовлечения граждан старшего возраста, а также включены меры поддержки семьи и улучшения стандартов качества жизни. В сфере образования проект переходит от абстрактных формулировок к практикоориентированности: задачи нацелены на развитие навыков, соответствующих экономическим реалиям, и поддержку творческого потенциала молодежи.
Промышленная политика в доработанном варианте встроена через крупные инвестиционные проекты и инновационные технологические задачи: углублённая переработка, производство новых материалов, внедрение высоких технологий. Всё это получает большую роль в стратегической линии.
С учётом ограниченного времени и необходимости активной координации, доработка программы была поручена рабочей группе под руководством главы Национального банка Романа Головченко. Группе предоставлен срок до 1 ноября для корректировки, после чего документ будет представлен президенту и вынесен на рассмотрение Всебелорусского народного собрания (ВНС) в декабре. При этом сама концепция проекта была одобрена руководством страны заранее: задача группы состояла не в переписывании стратегии, а в её актуализации, структурировании и укреплении связей между элементами.
Сокращение и переработка проекта реализованы не ради урезания амбиций, а в интересах концентрации усилий и повышения управляемости. Удаление текущих функций позволяет оставить в документе только те задачи, которые способны изменить траекторию развития. Упрощение и унификация индикаторов создают основу, по которой можно будет легче контролировать исполнение и корректировать курс. Связь с Национальной стратегией устойчивого развития до 2040 года и другими долгосрочными документами усиливает согласованность планирования.
Тем не менее такой подход несёт и вызовы. Если документ станет излишне абстрактным, могут возникнуть сложности в практической реализации, распределении ответственности и мониторинге. Перекладывание детализации на отраслевые и региональные планы требует строгой дисциплины и качественной координации. Отсутствие средних звеньев может порождать разрыв между стратегией и действием, если исполнители не получат достаточную методическую и ресурсную поддержку.
В целом же доработка проекта свидетельствует о намерении государства перейти от массового перечня задач к стратегическому документу-основе, в котором будут заложены лишь ключевые точки роста, подлежащие дальнейшей детализации и исполнению через вертикали власти. Такой подход позволяет сохранить амбицию изменения страны, но делает её более управляемой, логичной и защищаемой на высших уровнях власти.
