Трудовые права в Беларуси глазами специального докладчика ООН
Каждый год Международная организация труда напоминает государствам простую истину о том, что достойный труд невозможен без свободы объединения работников, независимых профсоюзов и возможности защищать свои интересы без страха за собственное будущее. Эти принципы составляют фундамент современной системы трудовых прав.
Последний доклад Специального докладчика ООН Нилса Муйжниекса по ситуации с правами человека в Беларуси показывает, что именно этот фундамент продолжает разрушаться. Особое внимание в документе уделено оценке Международной организации труда. В 2025 году Комитет по применению норм МОТ вновь рассмотрел ситуацию в Беларуси и пришел к выводу о продолжающихся нарушениях свободы ассоциации и других основополагающих трудовых прав. Вслед за этим Административный совет МОТ назначил специального посланника по Беларуси, а Комитет экспертов МОТ в своем докладе за 2026 год подтвердил продолжающееся серьезное ухудшение положения с соблюдением международных трудовых стандартов Такие решения принимаются нечасто. Они свидетельствуют о том, что проблема перестала быть внутренним вопросом отдельной страны и рассматривается международным сообществом как системная.
Наиболее очевидным проявлением этой ситуации стало фактическое исчезновение независимого профсоюзного движения. Документ фиксирует ликвидацию профсоюзов наряду с тысячами общественных организаций и объединений. В результате у работников остается все меньше возможностей коллективно отстаивать свои интересы, вести переговоры с работодателями или получать независимую правовую поддержку. Без свободы объединения невозможно говорить о полноценном социальном диалоге. Коллективные переговоры превращаются в формальность, а защита трудовых прав становится исключительно индивидуальной задачей каждого работника. История мирового трудового движения показывает, что именно независимые профсоюзы являются главным инструментом предотвращения злоупотреблений в сфере труда.
Доклад обращает внимание и на проблему расширения практики ограничений, влияющих на возможность трудоустройства. Для лиц, включенных в государственные перечни «экстремистов», возникают препятствия при приеме на работу, получении образования, пользовании банковскими услугами и осуществлении обычной профессиональной деятельности. Независимо от правовой оценки подобных механизмов, их последствия выходят далеко за пределы уголовного или административного преследования, затрагивая право человека самостоятельно обеспечивать свое существование.
Особое место в докладе занимают профессиональные сообщества. Так, журналисты сталкиваются с давлением, что означает ограничение свободы слова и ограничение возможности продолжать профессиональную деятельность.
Схожая ситуация описывается в отношении работников культуры. Писатели, издатели, художники, музыканты, сотрудники культурных организаций оказываются под постоянным давлением. Независимые издательства прекращают работу, книги запрещаются к распространению, а творческая деятельность становится предметом государственного контроля. В результате культура постепенно теряет пространство для свободного развития.
Не менее тревожные выводы касаются системы образования и науки. В документе говорится о массовых увольнениях преподавателей, усилении идеологического контроля над университетами, ограничении академической свободы и административных препятствиях для международного научного сотрудничества. Академическая среда перестает быть территорией свободного поиска знаний и превращается в пространство, где профессиональная деятельность во многом зависит от политической лояльности.
Отдельную обеспокоенность вызывают сведения о принудительном труде в местах лишения свободы. Доклад содержит сообщения о привлечении заключенных к труду в условиях, которые сопровождаются жестоким обращением, ненадлежащими санитарными условиями и ограниченным доступом к медицинской помощи. Особенно тяжелыми названы условия содержания женщин, включая случаи принудительного труда во время менструации.
Все эти факты складываются в единую картину. Труд перестает рассматриваться исключительно как экономическая категория. Возможность работать, заниматься профессией, создавать профессиональные объединения, публиковать книги, преподавать, заниматься журналистикой или научными исследованиями все чаще оказывается связанной с политическими и административными ограничениями.
При этом доклад фиксирует и отдельные позитивные изменения. Так, Беларусь поддержала часть рекомендаций Универсального периодического обзора ООН и подписала новую Рамочную программу сотрудничества с ООН на 2026–2030 годы. Эти шаги свидетельствуют о сохранении каналов международного взаимодействия и потенциальной возможности для постепенных институциональных изменений.
Однако применительно к трудовым правам выводы неутишительны. Более того, оценки Международной организации труда свидетельствуют о продолжающемся ухудшении ситуации. Право на труд не только даёт возможность получать заработную плату, но позволяет свободно выбирать профессию, объединяться с коллегами, участвовать в коллективных переговорах, выражать профессиональное мнение и не опасаться, что выполнение своей работы приведет к потере средств к существованию.
Когда эти гарантии постепенно исчезают, речь идет уже не только о трудовом законодательстве, но и о качестве общественных институтов, устойчивости экономики и доверии людей к государству. Поэтому выводы доклада выходят далеко за рамки юридической оценки и становятся важным сигналом о состоянии всей системы защиты прав человека в сфере труда.
