Соблюдения прав женщин в Республике Беларусь глазами ООН
В контексте глобальной правозащитной повестки права женщин занимают ключевое место как составная часть универсальных прав человека.
Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин на своем заседании рассмотрел 9-й периодический доклад Республики Беларусь. Итоги опубликованы в форме Заключительных замечаний Комитета. В них отдельное место уделено вопросам равноправия и недискриминации на рабочих местах.
Несмотря на приверженность Республики Беларусь ряду международных обязательств, включая Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW), Пекинскую платформу действий и Цели устойчивого развития ООН (в частности, ЦУР 5), эмпирические данные свидетельствуют о наличии устойчивых, системно укоренённых нарушений, препятствующих полноценной реализации гендерного равенства.
Анализ материалов, в частности доклада A/HRC/58/68, подготовленного Группой независимых экспертов ООН, позволяет утверждать, что в Беларуси имеет место институционализированная дискриминация в отношении женщин, приобретающая как явные, так и латентные формы.
Прежде всего, следует акцентировать внимание на политически мотивированном гендерно окрашенном насилии, используемом в качестве инструмента давления и устрашения. Женщины выражавшие оппозиционные взгляды, подвергались жесткому обращению, угрозам изнасилования, унизительным процедурам обыска и принуждению к видеозаписям с элементами «покаяния». Подобные меры сопровождались психологическим давлением через угрозы в адрес детей, включая лишение родительских прав, что указывает на системную эксплуатацию гендерных и семейных ролей.
Параллельно с этим в условиях мест лишения свободы фиксируются грубейшие нарушения международных стандартов обращения с заключёнными. Женщины содержатся в антисанитарных условиях, лишены доступа к медицинской помощи и базовым средствам гигиены, что вкупе с общей атмосферой унижения формирует ситуацию, сопоставимую с унижающим достоинство обращением.
С правовой точки зрения очевидна выраженная асимметрия в осуществлении правосудия. Женщины составляют значительный процент осуждённых по статьям, квалифицированным как «экстремистские», при этом основания обвинения зачастую включают действия, не подлежащие уголовному преследованию в демократических правовых системах. Жалобы на применение пыток остаются без внимания, а адвокаты, отстаивающие права женщин, подвергаются давлению, вплоть до лишения лицензий, что де-факто нивелирует доступ к правосудию.
Особую озабоченность вызывает репрессивная практика в отношении правозащитниц, журналисток и ЛГБТ-женщин. Применение электрошокеров, насильственное принуждение к съёмке «разоблачающих» видео, а также законодательное приравнивание гомосексуальности к педофилии служит доказательством правовой стигматизации и нарушений базовых принципов недискриминации. Подобные меры не только противоречат международным стандартам, но и усугубляют маргинализацию уязвимых групп.
Кроме того, наблюдаются увольнения преподавательниц за «нелояльность» и ревизию учебных материалов с уклоном в гендерные стереотипы, что деформирует процессы гендерной социализации с раннего возраста.
Не менее значимым аспектом является вынужденная эмиграция женщин, покидающих страну в результате необоснованных преследований. За пределами Беларуси они сталкиваются с институциональными барьерами. Например, с невозможностью продлить национальные документы, что лишает их правового статуса и делает уязвимыми перед системами иностранных государств.
Ключевым системным фактором, усугубляющим всю совокупность нарушений, выступает культура безнаказанности. Отсутствие эффективных расследований случаев пыток, насилия и смертей в заключении, наглядно демонстрирует отказ государства от своих международно-правовых обязательств. Законы о «терроризме» и «экстремизме» стали инструментами квазилегитимного преследования.
В этом контексте рекомендации международных механизмов прав человека, в частности органов ООН, включают немедленное освобождение всех женщин, задержанных по мотивам инакомыслия, введение независимого мониторинга пенитенциарных учреждений, отмену дискриминационных законов, касающихся ЛГБТ-сообщества.
Таким образом, государственная политика в отношении женщин в Беларуси требует пересмотра. Необходимы не только реформы законодательства, но и изменение правоприменительной практики, обеспечение реального участия женщин в общественно-политической жизни, а также переосмысление общественных установок в направлении деконструкции патриархальных норм. Только в этом случае возможно достижение устойчивого и подлинного гендерного равенства в соответствии с международными стандартами прав человека.
