От пенсий до защиты детей: комплексные изменения в социальном законодательстве Беларуси
Белорусская социальная система встала на путь трансформации, направленной на гармонизацию национальных традиций с современными вызовами. Нормотворчество затронуло Закон Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам государственного социального страхования и пенсионного обеспечения» и Закон «Об изменении законов по вопросам обеспечения прав детей».
Первый усиливает социальные гарантии, делая серьезный шаг в сторону гибкости и адресной поддержки граждан. Расширяются возможности для плательщиков налога на профессиональный доход, которые теперь получают право добровольно доплачивать взносы в ФСЗН для формирования будущей пенсии. Это важное новшество позволяет самозанятым формировать свои пенсионные накопления, выходя за рамки обязательных платежей.
В пенсионной сфере ключевые изменения коснулись Закона «О пенсионном обеспечении», где введена прогрессивная шкала взносов для ИП, право добровольных отчислений для самозанятых и новый порядок выплат осужденным пенсионерам. Параллельно в Законе «О взносах в бюджет ФСЗН» появились специальные коэффициенты для неофициальных зарплат, перенесены сроки уплаты взносов на 31 марта и внедрен автоматизированный обмен данными с налоговыми органами.
Особое внимание уделено борьбе с теневой зарплатой. Работодателям, пойманным на выплатах «в конвертах», придется платить взносы со всей суммы неофициальных выплат, но не менее 1/30 пятикратной средней зарплаты за каждый день нарушений. При этом работники таких предприятий смогут рассчитывать лишь на минимальный страховой стаж по уровню МЗП.
Существенно оптимизированы процедуры взыскания задолженностей. ФСЗН теперь может самостоятельно выносить решения о взыскании, ускоряя процесс и снижая издержки для всех участников.
Финансовую основу изменений заложил Закон «О бюджете ФСЗН на 2025 год», предусматривающий 25,9 млрд. руб. на пенсионные выплаты и 3,2 млрд. руб. на детские пособия с обязательной индексацией.
В сфере защиты детства ключевые изменения внесены в Закон «О правах ребенка», установивший пожизненный запрет на педагогическую деятельность для лиц с судимостью, новые обязанности родителей по интернет-безопасности и дополнительные гарантии для детей-сирот. Кодекс о браке и семье дополнился требованиями к возрастной маркировке игрушек, механизмами защиты от вредоносного контента и новыми формами поддержки многодетных семей.
Особое значение имеет Закон «О гарантиях по социальной защите детей-сирот», расширивший перечень бесплатных медицинских изделий, жилищные права и размеры материальной помощи.
Дополняет обновленный законодательный конструкт Указ Президента № 402 «О социальной поддержке», упростивший назначение пенсий, введший новые льготы для семей с детьми-инвалидами и отменивший ограничения для работающих пенсионеров.
Однако для полного соответствия международным стандартам требуется доработка механизмов защиты прав работников неформального сектора и создание государственной системы интернет-фильтрации для детей, что планируется реализовать в рамках Государственной программы социальной защиты на 2026-2030 годы.
