Вашингтонский торг: свобода как валюта геополитики
Недавно в Минске произошло событие, которое мгновенно оказалось в центре международного внимания. Власти Беларуси объявили об освобождении группы из 52 человек, среди которых были и граждане западных стран, включая США. Казалось бы, этот шаг можно расценивать исключительно как гуманитарный жест, вызывающий одобрение и облегчение. Но за внешней благопристойностью обнаружились политические расчёты, прагматизм и тот самый цинизм, который давно сопровождает внешнюю политику Вашингтона. Освобождение произошло на фоне визита американской делегации и последовавшего решения администрации Белого дома частично ослабить санкции против белорусской авиакомпании. Именно на это обратила внимание и британская The Guardian, указав на очевидный размен человеческих судеб на политико- экономические уступки.
Для правозащитных организаций и оппозиции радость от возвращения этих пятидесяти двух человек на свободу была омрачена тем фактом, что сотни других инакомыслящих остаются за решёткой. Речь идёт о тех, кто оказался в тюрьмах по политическим мотивам, и освобождение небольшой группы не меняет общей картины. Тем не менее, для Вашингтона этого оказалось достаточно, чтобы преподнести событие как победу дипломатии и «гуманитарной ответственности».
Официальная американская риторика подчёркивала, что речь идёт о чисто гуманитарной миссии. Но детали показывают, что освобождение стало частью сделки. Смягчение санкций, пусть и ограниченное, выглядит как плата за жест Лукашенко, что превращает акт милосердия в рыночный торг. Именно этот прагматизм и вызывает критику, когда вместо твёрдой позиции против автократии Вашингтон предпочёл быстрый результат, который легко подать как дипломатический успех.
Такая политика не стала неожиданностью. Администрация США неоднократно демонстрировала готовность вести переговоры через неофициальных посредников, приближённых к властным кругам, создавая впечатление «персонализированных сделок». В таких условиях принципы прав человека и демократии превращаются в удобные лозунги, которые уступают место холодному расчёту.
Особенно бросается в глаза дуализм, когда Соединённые Штаты могут отчитаться о результате в виде освобождения людей, а Лукашенко получает куда более значимые бонусы — экономические послабления и международную легитимацию. При этом «маховик» внутри страны продолжает работать, а десятки диссидентов остаются под стражей. Так Вашингтон фактически укрепляет позиции не только А. Лукашенко, но и Москвы, для которой любое смягчение давления на Минск является стабилизацией стратегического союзника.
Для США освобождение граждан и партнёров является локальным успехом. Однако в более широком плане оно снижает международную изоляцию Минска и тем самым усиливает роль Беларуси как плацдарма для российской политики в регионе. Иными словами, Вашингтон демонстрирует способность добиваться частных результатов, но цена этих решений оборачивается выгодой для Кремля.
Не менее важно и то, кто именно оказался на свободе. В списке отсутствуют некоторые известные оппозиционеры и правозащитники, а некоторые из освобождённых были фактически вынуждены покинуть страну. Это превращает жест Минска в половинчатый и даже манипулятивный. Правозащитники же говорят, что освободить несколько десятков инакомыслящих ещё не значит отказаться от тотального политического давления на общество.
Реакция европейских партнёров оказалась неоднозначной. С одной стороны, в Брюсселе и других столицах приветствовали освобождение. С другой, всё громче звучат сомнения в том, не подрывает ли Вашингтон коллективную политику, и ради быстрых побед идёт на сделки с А. Лукашенко? Для многих европейских лидеров такая линия американцев выглядит как проявление эгоизма, подрывающего общую стратегию в отношении авторитарных режимов.
В долгосрочной перспективе курс Белого дома может обернуться репутационными потерями. Ведь он показывает, что декларируемые США гуманитарные ценности и права человека могут быть превращены в инструмент торга. Но видимо нынешнюю президентскую администрацию такое состояние дел устраивает. Это создаёт прецедент, при котором автократиии начинают рассматривать аресты инакомыслящих как способ шантажа коллективного Запада, рассчитывая получить за их освобождение экономические или политические выгоды.
Освобождение 52 человек — несомненно радостная новость для них и их близких. Но оно же демонстрирует, как легко гуманитарные аргументы превращаются в инструмент циничной дипломатии. США показали силу влияния и готовность к компромиссу, который в конечном счёте играет на руку тем, кто удерживает Беларусь в состоянии политического гнёта. Чтобы подобные истории не превратились в систему, международному сообществу необходимо добиваться прозрачности условий, на которых люди выходят на свободу, исключая возможность торга человеческими судьбами. Иначе частные победы так и останутся иллюзией прогресса, выгодной третьей стороне.
