Нарушения прав работодателей в Республике Беларусь – это норма? Анализ кейсов и правовых последствий

По данным организации Human Rights Watch, белорусские власти применяют масштабные ограничительные меры в отношении представителей частного сектора. Эти меры включают в себя произвольные обыски, задержания, аннулирование лицензий, административное преследование. Некоторые предприниматели, столкнувшись с угрозами силовиков из-за своей общественной позиции, вынуждены прекращать деятельность и эмигрировать.

Давление со стороны государства затронуло не только самих предпринимателей, но и сотрудников их предприятий, а также членов семей. Особое внимание уделяется тем, кто поддерживал инакомыслящих финансово или публично высказывался.

Белорусские бизнесмены, находящиеся в эмиграции (Николай Мурзёнков, Филипп Дайнека и Роман Тимофеев) стали объектами уголовного преследования, конфискации имущества и информационных кампаний. Их бывшие партнёры, оставшиеся в Беларуси, подвергаются допросам и угрозам обвинений в тяжких преступлениях. Подобная практика де-факто дискредитирует участие бизнес сообщества в общественно-политической жизни страны.

В условиях нарастающего административного давления на бизнес в Республике Беларусь возникает вопрос о нарушении базовых прав работодателей. Государственные меры, сопровождаемые вмешательством в хозяйственную деятельность, произвольным регулированием контрактных обязательств, подрывают доверие к институту собственности и деловому климату в стране. Последствия таких действий не ограничиваются внутренним правовым полем, а имеют выраженную трансграничную и международно-правовую значимость.

Одним из наиболее тревожных проявлений давления со стороны государства является вмешательство в ранее заключённые инвестиционные соглашения. Пример компании «Манолиум-Процессинг» показал, как в одностороннем порядке были изменены условия многомиллионного проекта по застройке центра Минска. Это вмешательство привело к международному арбитражу, в результате которого Республика Беларусь была обязана выплатить компенсацию в размере $20,4 млн. за фактическую экспроприацию. Аналогичные дела, возбужденные компаниями Delta Belarus Holding BV, Modus grupe и GRAND EXPRESS, указывают на устойчивую модель нарушения обязательств по двусторонним инвестиционным соглашениям (BITs), заключённым Беларусью с рядом государств.

Правоохранительная система в Беларуси в ряде случаев трансформировалась из института правопорядка в инструмент административного контроля за экономикой. Примером может служить дело предпринимателя Александра Муравьёва, бывшего владельца завода «Мотовело», обвинённого в экономических преступлениях и лишённого бизнеса через процедуру банкротства. Его активы были переданы государству, а сам он осуждён. Эксперты рассматривают это как целенаправленное давление на неугодных предпринимателей и нарушение принципов правосудия, в том числе презумпции невиновности и права на защиту.

Не менее тревожным выглядит роспуск предпринимательской организации «Перспектива» в 2021 году. Она занималась защитой прав малого и среднего бизнеса, и её ликвидация по иску Министерства юстиции, предположительно нарушает принципы свободы ассоциаций, закреплённые в Конвенции МОТ № 87. Такие действия фактически разрушают институциональную инфраструктуру бизнес сообщества и лишают его каналов коллективного представительства.

Особого внимания заслуживает воздействие этих процессов на трудовую сферу. Прекращение деятельности компаний и отзыв лицензий (случай «Дельта Банка») привели к увольнениям, в том числе, по мнению правозащитников, без должной компенсации. Предположительно это противоречит нормам Конвенции МОТ № 122 «О политике в области занятости», ратифицированной Беларусью.

Отсутствие у «пострадавших» эффективного доступа к правосудию, зависимость судебной системы от исполнительной власти и ограничения на свободу передвижения и самовыражения предпринимателей формируют основания для обращения в международные инстанции ‑  Комитет по правам человека ООН, Международная организация труда, а также международные арбитражи ICSID и UNCITRAL.

Ухудшающееся положение работодателей, привлекло внимание Международной организации труда (МОТ), которая в июне 2025 года организует специальную сессию, посвящённую Беларуси, в рамках реализации ст. 33 Устава МОТ. Основное внимание будет сосредоточено на невыполнении Беларусью обязательств по обеспечению свободы объединения, права на организацию и проведение коллективных переговоров. Участникам МОТ будет предложено рассмотреть возможные ответные меры в рамках международного взаимодействия.

Текущая ситуация в Республике Беларусь свидетельствует о системном кризисе в области прав работодателей и инвесторов. Сомнительность вмешательства государства, непрозрачность судебных решений и волюнтаристские действия по отношению к предпринимателям создают атмосферу правовой неопределённости, которая подрывает не только национальный инвестиционный климат, но и международную репутацию страны.

Такие практики властей в отношении предпринимателей в Беларуси демонстрируют высокую степень политизации экономической деятельности и давление на деловые круги. Это не только препятствует развитию частного сектора, но и подрывает доверие к государственным институтам, позволяя заинтересованным усугублять международную изоляцию страны и ухудшая инвестиционный климат.