БЛАГИЕ НАМЕРЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ДЛЯ ФИНСКИХ ПРОФСОЮЗОВ

Общеизвестно: «Благими намерениями вымощена дорога в ад».

Финское правительство стремится к установлению ограничений на коллективно согласованное повышение заработной платы. Зарплаты в различных отраслях экономики не должны превышать заработную плату в секторе промышленного экспорта. Цель правительства – добиться от организаций работодателей и профсоюзов добровольного согласия на предпочтительную для правительства линию. В случае консенсуса принятие отдельного закона не потребуется.

Однако профсоюзы скептически относятся к этим предложениям. Они обеспокоены планами по сокращению пособий по безработице, связанных с доходом, сокращением жилищных пособий и ограничением права на забастовку. По мнению профсоюзов, сложившийся разрыв в оплате труда может быть закреплен законодательно, если повышение заработной платы будет ограничено по секторальному принципу.

Скандинавское государство всеобщего благосостояния, подразумевает качественные услуги и большое государственное вмешательство в экономику. Однако фундаментом скандинавского феномена является сильное, всеобъемлющее профсоюзное движение. На практике так называемая «финская модель» является шведской. В Швеции забастовки случаются реже, но на то есть причины: острые вопросы чаще обсуждаются до того, как правительство примет решение.

Уровень организации труда в Финляндии традиционно был и остается высоким. Согласно последним данным, 70% работников состоят в профсоюзах. Более того, многие рабочие, не состоящие в профсоюзе, прислушиваются к членам профсоюза, когда речь идет, например, о забастовке на заводе.

В настоящее время в Финляндии насчитывается 80 различных профсоюзов. Все они входят в одну из трех крупных конфедераций – Центральная организация профсоюзов Финляндии (SAK), Финская конфедерация профессионалов (STTK) и Конфедерация профсоюзов профессиональных и управленческих кадров Финляндии (Akava). SAK представляет интересы «синих воротничков» и «белых воротничков» STTK и «Акавы». При этом профсоюзы «Акава», как правило, представляют более академически образованную часть. Тем не менее, границы между ними размыты, что может привести к трениям между профсоюзами и конфедерациями.

Профсоюзы занимаются ведением переговоров и последующим контролем над выполнением коллективных отраслевых соглашений (työehtosopimus), широко известных как TES, которые регулируют большую часть трудовой жизни в Финляндии. В идеале TES должны охватывать условия труда (заработная плата, часы, отпуска и т.д.) для всей отрасли, чтобы все работники были в целом равны, независимо от компании, в которой они работают. Однако после того, как TES был принят в отрасль на определенный период (например, два года или так далее), профсоюзам запрещено объявлять забастовку. Вместе с тем, политические забастовки остаются разрешенными для проведения. Условия и уровни оплаты труда часто устанавливаются для всех рабочих мест в рамках «колмиканты» – широких ежегодных коллективных переговоров с участием правительства, всех профсоюзов и ассоциаций работодателей.

Помимо контрактов работников интересуют пособия, связанные с заработком, в случае безработицы, выплачиваемых тем, кто состоит в кассе по безработице, в дополнение к стандартному гарантированному государством пособию по безработице, доступному для всех. Фонды по безработице управляются профсоюзами и привязаны к членству. Хотя формально, работник может присоединиться к независимому фонду страхования от безработицы.

Под предлогом реформ и молчаливой поддержке работодателей, прикрываясь благими намерениями, правительство хочет изменить трехстороннюю модель социально-трудовых отношений и тем самым, ослабить влияние профсоюзов. Однако финские профсоюзы, по-прежнему, имеют большую власть и влияние на все трудовые процессы, кроме индивидуальных решений о найме, а коллективная реакция на оппортунистическое поведение правительства не заставит себя ждать.