Призрак бродит не только по Европе

Долгое время казалось, что рабочий вопрос окончательно решен. В развитых странах эффективно работало социальное партнерство, а всемирно признанные стандарты Международной организации труда позволили профсоюзам воздействовать на работодателей (нанимателей).

В ведущих капиталистических экономиках за последние 400 лет капитализм приводил к росту. Профессор Нью-Йоркского университета Роберт Аллен выделяет следующие исторические фазы, когда средние заработные платы росли:

1. С 1620 по 1770 гг. экономика была аграрной, существовала некоторая обрабатывающая промышленность. Технологии основывались на ручном производстве, люди работали дома или в небольших мастерских. В это время Голландия и Великобритания отстраивали свои империи позднее и смогли обеспечить высокий спрос на свои товары. Колонии были рынками для промышленных товаров метрополий. В Великобритании наблюдался рост производства хлопковой и шерстяной одежды, металлических изделий. Население Лондона выросло с 50 тыс. человек в 1500 году до 1 млн. в 1800 году, он стал самым большим городом в Европе. Уровень урбанизации вырос с 7% до 29%, уровень занятости в сельской местности за вычетом агросектора увеличился с 18% до 36%. Все это оказало сильное влияние на заработные платы. Они росли по сравнению со стоимостью капитала в Великобритании, но в остальных странах такого не происходило Инвестиции в основной капитал позволяли экономить больше денег. Использование машин оказывалось более выгодным, что и привело к индустриальной революции в XVIII в.

2. Со второй половины XVIII в. стартовала промышленная революция. Она развивалась неравномерно продолжалась в течение XIX века. Это время когда в ответ на рост издержек труда происходило изобретение машин, которые в итоге привели к замене кустарного производства фабричным. При этом люди столкнулись массовой безработицей из-за появления новых технологий. Они потеряли работу и обеднели. Потери доходов, в свою очередь, привели к массовой бедности в сельских районах.
3. Индустриальная эра, продолжавшаяся с 1867 г. по 1973 г. — эпоха воззрений К. Маркса и Ф. Энгельса. В это время происходила экспансия уже имеющихся технологий, фабрики становились все больше. Результатом стал массовый рост благосостояния на Западе. В США изобрели и использовали технологию массового производства, а это означало, что уровень заработной платы в стране превышал уровень зарплаты в Великобритании. Развитие науки двигало университеты. Исследовательские университеты стали источником технических знаний. Возникали связи между университетами и промышленностью.
4. Период с 1973 по 2024 гг. революция сферы услуг, в течение, которого средняя зарплата не растет, неравенство увеличивается. В данный момент наблюдается рост объема производства на одного работника, но средняя заработная плата почти не изменилась, а доля прибыли с труда в общем доходе упала. До 1970-х гг. производительность на одного рабочего росла, заработная плата поднималась более или менее синхронно. Производительность на одного рабочего по-прежнему быстро растет. Однако это происходит при незначительном росте средней заработной платы. Доля дохода с труда в национальном доходе составила 56% в 1970 г. Сейчас она упала до 46%. Неравенство в заработной плате увеличивалось.

В настоящее время проблема заключается в том, что сфера услуг привела к распространению позиций с низкой заработной платой, часто с неполной занятостью. Многие рабочие фабрик со средней квалификацией потеряли работу и перешли на низкооплачиваемую работу в сфере обслуживания. Более того, это придется сделать их детям.

После начала мирового кризиса в 2008 г., стало понятно, что урезание социальной поддержки неизбежно. Капиталисты попытались снизить затраты на ненужные «социальные издержки». Следствием этого возрождение массового забастовочного движения.

Так, рабочий вопрос приобрел актуальность. С учетом вышесказанного наниматель и работник наемного труда вновь становятся классовыми врагами. Наниматели требуют оптимизации расходов за счет сокращения социальных гарантий, а работники призывают на баррикады.

Отличие от XIX в. заключается в том, что современные трудящиеся требуют не девятичасовой рабочий день и запрет на труд детей, а сохранение шести- или семичасового дня и множества привилегий.

Государствам придется быстро и эффективно решать проблемы трудящихся. В противном случае, как и в начале XX века, недовольство работников наемного труда попытаются использовать революционеры и радикалы. Причем не факт, что это произойдет в интересах трудящихся.

В этой связи стоит обратиться к истории, когда требования об изменении и принятии законодательных актов по вопросам регулирования трудовых отношений и рабочего времени в Российской империи, включавшей тогда Польшу, Финляндию, Беларусь, Украину и др. ныне независимые государства, приобрели массовый характер, что привело к необратимым социально-политическим трансформациям. Тогда причиной массовых забастовок, митингов и революционных событий 1905‑1907 гг. стал пресловутый «рабочий вопрос».

В конце XIX ‑ начале XX вв. рабочий класс Российской империи не был монолитной массой, а имел свои региональные и отраслевые особенности.

Трудовое (фабричное) законодательство XIX в. — это свод правил и законов, которые регулировали права и обязанности рабочих, их отношения с нанимателями на территории бывшей Российской империи.

Законодательные акты о труде и рабочем времени, того времени не отражали в полной мере права работников. Продолжительность рабочего времени составляла 12 и более часов в сутки. Труд женщин и детей не ограничивался и приравнивался к труду мужчин. Вопросы охраны труда и быт работников не были регламентированы.

В 1708 г. в России появился первый акт трудового законодательства. Петр I издал указ «О величине трудового дня, штрафах и наказаниях для адмиралтейских рабочих». Согласно документу, рабочий день длился целых 16 часов с небольшими перерывами, а за малейшую провинность мастеру грозил штраф или даже телесные наказания.

Например, за незначительную поломку, у рабочего удерживали шестимесячное или годовое жалованье и отправляли на галеры на несколько недель. Случайный пожар мог быть наказуем 10 годами каторги, потерей чина и половины имущества. За преступление совершенное по злому умыслу, преступнику вовсе вырывали ноздри и отправляли на вечную каторгу.

Начинался день рабочего в 5 часов утра. В 12:00 рабочим разрешалось сделать 1,5 часовой перерыв. Следующий перерыв происходил в 19:00 и занимал не более получаса.

Хорошо иллюстрирует ситуацию «Распорядок дня» рабочих на тульских фабриках в конце XIX в. В документе сказано:

1. Договоры заключаются на определенный и неопределенные сроки. Если рабочий решит уволиться, то должен сообщить об этом заведующему фабрикой за 14 дней.
2. Оплата труда происходит каждые 2 недели.
3. Каждому рабочему бесплатно выдается «Расчетная книжка», куда записывают какие материалы он взял для работы, денежные расчеты. При потери книжки рабочий обязывался приобрести ее за 15 копеек на личные средства.
4. Рабочий день начинается в 7 часов утра, заканчивается в 8 вечера, перерыв на обед ‑ с 12 до 13.30. Дети с 12 лет работают с 8 утра до 12 дня, и с 13:00 до 17:00.
5. Опоздавший или отлучившийся без разрешения подвергается штрафу в 25 копеек за каждые полдня.
6. В субботу и перед праздниками сокращенный рабочий день до 6 часов.
7. Воскресенье — выходной день.
8. Праздничные дни.
9. Рабочие сами должны чистить и смазывать станки после окончания рабочего дня.
10. Рабочие должны «исполнять работы с соблюдением предосторожностей, остерегаясь всяких могущих быть несчастных случаев, происходящих от небрежности при обращении с машинами. Несоблюдение этих правил может послужить к увечью самих рабочих и их ответственности».
11. Штраф за порчу станков и инструментов.
12. Запрещалось: уходить в рабочее время; приносить с собой вино, водку, другие хмельные напитки и легковоспламеняющиеся вещества; приходить на работу в нетрезвом виде; шуметь, драться и произносить «бранные слова»; произносить обидные для других шутки; играть в карты, орлянку; разыгрывать вещи в лотерею; вести посторонние разговоры; мешать другим работать, а также «накапливать сор, паутину».

С конца 1880-х гг. часто стали происходить столкновения рабочих с мастерами, заканчивающиеся порой самосудом. Одних, предварительно накинув им на голову мешок, тайком тащили к реке, угрожая купаньем в ледяной воде; другим устраивали «темную»; третьих на глазах у всех принудительно выводили с территории завода или фабрики.

На рубеже XIX–XX вв. появилась еще одна форма коллективного воздействия на притеснителей рабочих – вывоз их на тачке (реже – вынос в ящике или на носилках) за ворота предприятия. Массовый характер он приобрел лишь в 1905–1907 гг.

Закон от 1 июня 1882 г. установил запрет на работу детей до 12 лет, а подросткам 12‑15 лет ограничил время работы 8 часами в день, запретил ночную и воскресную работу.

Закон от 3 июня 1885 г. «О ночной работе несовершеннолетних и женщин на фабриках и заводах» запретил ночную работу подростков до 17 лет, а также женщин на хлопчатобумажных и шерстяных фабриках. В 1897 г. закон распространялся на текстильное производство, предприятия льняной промышленности.

В 1886 г. были установлены правила о взаимных отношениях фабрикантов и работников. Закон регулировал: общие правила найма и порядок увольнения рабочих во всей Российской империи. Законом запрещалось с рабочими расплачиваться условными знаками, товарами и другими предметами. Запрещалось также взимать с рабочих оплату за медицинскую помощь, освещение мастерских, использование средств производства. С работников разрешалось взымать штрафы лишь за неисправную работу, за прогулы и нарушение порядка. В законе были установлены максимальные размеры штрафов. При этом общая сумма всех штрафов не должна превышать 30 % заработка рабочего.

2 июня 1897 года после длительных дебатов был принят закон «О продолжительности и распределении рабочего времени». Этот закон предполагал ограничение рабочего дня на предприятиях 11,5 часами. Закон запрещал работу в воскресенье и установил 14 обязательных праздников.

Работа в предпраздничные и субботние дни по принятому закону составляла – 10 часов в сутки. Ночные работы не запрещались, а ограничивались 10 часами. Ночное время устанавливалось при односменной работе между 9 часами вечера и 5 часами утра, а при двух и более сменах – между 10 часами вечера и 4 часами утра. В непрерывных производствах в течение двух последовательных суток рабочий день мог достигать не более 24 часов, а в течение двух суток, на которые приходился переход рабочих смен – 30 часов.

Право работников на ежегодный отдых (отпуск) в нормах закона прописано не было.

Поэтому в целом, законодательство защищало интересы владельцев предприятий ‑ работодателей.

Продолжительность труда женщин в дневное время в России, согласно закону 1897 г., не должна была превышать 11,5 часов. Между тем в Германии, Австрии и Швейцарии она составляла 11 часов, во Франции 10, в Англии на текстильных фабриках – 10, а в остальных производствах – 10,5 часов.

Рабочее время в дневное время суток несовершеннолетних лиц в возрасте 15-17 лет в России ограничивалась 11,5 часами, в Голландии, Швейцарии и Австрии составляла 11 часов, в остальных странах 10 часов. Дневная работа детей возрастом 12-15 лет в России по закону не должна была превышать 8 часов, а при двухсменной работе – 9 часов. Ночной труд детей разрешался в стекольном производстве. В Италии дневная работа детей была ограничена 11 часами, в Австрии – 8, во Франции – 10, в Англии – 6,5, в Германии, Швеции, Норвегии – 6 часами. В большинстве названных стран ночные работы детей в эти годы были запрещены.

Бизнес не хотел терять прибыли и идти на уступки рабочим, что формировало социальный (классовый) конфликт. В связи с массовым недовольством, нарастала стачечная борьба, проводились митинги, демонстрации с политическими требованиями.

Законодательство не соответствовало интересам рабочих, что стало предпосылкой к первой русской революции 1905‑1907 гг. Затем мир потрясла Великая октябрьская социалистическая революция.

В настоящее время «рабочий вопрос», включает в себя проблемы иного порядка. На первый взгляд, они не настолько масштабны как те, что были конце XIX ‑ начале XX вв.

Однако люди получили гарантии прав и свобод, которые приобрели ценность в обществах развитиях стран. Кроме того существуют профсоюзы, права которых институционально закреплены в международном законодательстве.

Возможно, именно независимые профсоюзы станут инструментом вмешательства в капиталистический рынок посредством расширения коллективных договоров, трудовых прав (например, за счет отмены контрактов), принятия законов о более высокой минимальной зарплате и даже национализации бизнеса, что позволит избежать грядущих масштабных потрясений.