Работа, права и сопротивление: новая волна профсоюзного движения в США

В США обостряется противостояние между университетами, корпорациями и трудовыми союзами, особенно в свете усиливающейся борьбы работников за право на коллективное представительство. Одним из знаковых эпизодов этого конфликта стал случай с Университетом Южной Калифорнии (USC), который, следуя примеру таких гигантов, как Amazon и SpaceX, поставил под сомнение конституционность Национального совета по трудовым отношениям (NLRB) — органа, который обеспечивает соблюдение трудовых прав работников и организует выборы профсоюзов.

После того как около 2500 преподавателей USC, не имеющих постоянного контракта, подали петицию на создание профсоюза United Faculty-UAW, университет ответил жалобой в NLRB, утверждая, что структура самого совета нарушает Конституцию США. Этот шаг вызвал критику, как со стороны самих преподавателей, так и со стороны экспертов в сфере трудового права. Они утверждают, что USC тем самым подрывает, не только права собственных работников, но и основы всей системы трудовых гарантий в стране, защищённых как федеральным законом, так и Первой поправкой Конституции.

Примечательно, что ни одно другое высшее учебное заведение, кроме USC, пока не использовало подобный довод. Университет также попытался доказать, что преподаватели не имеют права на создание профсоюза, поскольку якобы занимают управленческие должности и уже участвуют в принятии решений через Академический сенат. Однако представители профсоюза утверждают, что преподаватели не обладают реальной властью и лишь консультируют руководство.

Вместе с тем, усиливается и студенческая профсоюзная активность. Резиденты-ассистенты (RAs) в кампусах Калифорнийского государственного университета подали петицию о вступлении в уже существующий профсоюз студентов. Эти студенты, работающие по 40 и более часов в неделю, обеспечивают жизнедеятельность общежитий, получают только проживание и питание, но сталкиваются с эмоциональным и физическим выгоранием. Особенно болезненным моментом для них является тот факт, что их работодатель — одновременно и их арендодатель, что делает любые жалобы потенциально опасными с точки зрения потери жилья. Поэтому создание профсоюза для них — это не только способ улучшения условий труда, но и инструмент защиты базовых прав и достоинства.

Подобные конституционные вызовы NLRB становятся всё более популярными среди компаний, стремящихся ограничить профсоюзную активность. Так, SpaceX заявляла, что NLRB сочетает в себе исполнительные, законодательные и судебные функции, что противоречит принципу разделения властей. Тем не менее, Верховный суд ещё в 1937 году признал законность существования NLRB, и это решение с тех пор считается устоявшимся.

Параллельно в Калифорнии набирает обороты coordinated bargaining — согласованная стратегия профсоюзов учителей по всей территории штата. Крупнейшие школьные округа, включая Лос-Анджелес, Сан-Диего и Сан-Франциско, намерены одновременно вести переговоры по ключевым вопросам: повышению зарплат, снижению нагрузки, обеспечению штатов и ресурсов. По данным опросов, около 40% педагогов штата рассматривают возможность ухода из профессии, главным образом из-за высокой стоимости жизни. В таких условиях учительские профсоюзы стремятся усилить своё влияние за счёт скоординированных действий и единых требований. Несмотря на то, что полномасштабные переговоры возможны лишь на уровне отдельных округов, сам факт синхронизации сроков контрактов и общей повестки способен усилить давление на местные органы власти.

Так, в США на фоне попыток ограничить права трудящихся, формируется новая волна профсоюзного движения, охватывающая не только традиционные сферы вроде промышленности, но и образовательный сектор, включая преподавателей, школьных учителей и студентов. Конфликт между правом работников на коллективное представительство и попытками работодателей — от частных университетов до глобальных корпораций ограничить это право выходит на новый уровень. Становится очевидным, что вопрос о конституционности институциональных структур, таких как NLRB, не просто юридическая казуистика, а инструмент более широкой идеологической борьбы за модель трудовых отношений в XXI веке.