Ловушка щедрости: как британская система пособий оплачивает зависимость и подавляет трудовую мотивацию
Кризис системы социального обеспечения Великобритании, по данным отчета Центра социальной справедливости, приобретает характер структурной проблемы, угрожающей не только экономической стабильности, но и социальной сплоченности общества. Сложился системный парадокс, при котором политика поддержки уязвимых групп населения порождает порочные стимулы, подрывающие трудовую этику и усугубляющие проблемы бедности. Бюджетные решения ноября 2025 года, в частности отмена лимита на выплаты для третьего и последующих детей, обострили эту дилемму, выявив фундаментальное противоречие между краткосрочными мерами по снижению бедности и долгосрочными целями экономической самостоятельности граждан.
Одним из наиболее тревожных проявлений кризиса остается устойчивый рост численности населения, не вовлеченного в трудовую деятельность. Свыше пяти миллионов человек получают пособия без обязательств по трудоустройству, тогда как общее количество занятых в экономике продолжает сокращаться. Особую озабоченность вызывает судьба почти миллиона молодых людей, относящихся к категории NEET, чей человеческий потенциал остается нереализованным. Параллельно наблюдается экспоненциальный рост расходов на пособия, связанные с состоянием здоровья, где семь из десяти новых оценок трудоспособности для Universal Credit связаны с ментальными и поведенческими расстройствами. Ежедневно около пяти тысяч человек переводятся на долгосрочные пособия по нетрудоспособности, создавая беспрецедентную нагрузку на государственные финансы, при этом Управление бюджетной ответственностью прогнозирует, что расходы на эти цели достигнут 100 миллиардов фунтов стерлингов к 2030 году.
Центральным противоречием современной британской системы социальной поддержки является формирование экономически необоснованного дисбаланса между уровнем пособий и размером заработной платы. Согласно анализу, неработающий гражданин, получающий полный комплект выплат, включая Universal Credit по здоровью, жилищный элемент и Personal Independence Payment, будет иметь доход около 25 000 фунтов стерлингов в год. Для сравнения, работник, занятый полный рабочий день на Национальной прожиточной wage, будет зарабатывать лишь 22 500 фунтов после уплаты налогов. Этот разрыв в 2 500 фунтов в пользу пособия становится еще более значительным в сложных случаях: неработающий родитель-одиночка с пособием на ребенка с дополнительными потребностями может получать до 36 900 фунтов, что на 14 000 фунтов превышает зарплату работающего на полной ставке. После бюджетных решений 2025 года разрыв для многодетных семей достиг 18 000 фунтов, что фундаментально подрывает принцип экономической целесообразности труда.
Политически мотивированная отмена лимита на выплаты для третьего ребенка, хотя и преследует благую цель борьбы с бедностью, вызывает серьезные вопросы относительно своей структурной эффективности. Официальные оценки предсказывают, что эта мера стоимостью 3 миллиарда фунтов в год поднимет 450 000 детей из бедности, однако эксперты Института фискальных исследований отмечают, что она не затрагивает коренные причины бедности — отсутствие работы и нестабильность семейных отношений. Более того, реформа усиливает искажающие экономические стимулы, создавая ситуацию, когда для значительного числа семей трудовая деятельность становится экономически нецелесообразной. Дети в безработных домохозяйствах, согласно статистике, в четыре раза чаще сталкиваются с материальной депривацией, что указывает на необходимость более комплексного подхода, выходящего за рамки простого увеличения денежных трансфертов.
Позиция профсоюзов в данном контексте отличается выраженной двойственностью. С одной стороны, они традиционно выступают в защиту системы социальных гарантий. С другой стороны, профсоюзы, представляющие интересы низкооплачиваемых работников, не могут игнорировать тот факт, что система создает несправедливую конкуренцию между трудом и пособием. Эта внутренняя напряженность проявилась в других законодательных инициативах, в частности в частичном отказе правительства от предвыборного обязательства о защите от несправедливого увольнения с первого дня работы, что вызвало открытый конфликт с левым крылом лейбористского движения. Поэтому профсоюзы оказались перед сложной дилеммой: защищать существующую систему распределения пособий или настаивать на реформах, которые бы обеспечили примат заработной платы и достоинства труда.
Совокупность этих факторов формирует тревожную экономическую перспективу. Продление заморозки порогов подоходного налода до 2031 года приведет к вовлечению дополнительных 5,2 миллиона человек в систему подоходного налогообложения, а 4,8 миллиона перейдут в категорию плательщиков повышенной ставки. Налоговое бремя в Великобритании достигнет рекордных 38,3% ВВП при вялых темпах экономического роста, не превышающих 1,5% в год.
В этих условиях необходим кардинальный пересмотр парадигмы социальной поддержки, предусматривающий переход от пассивной выплаты пособий к активной политике изменения жизненных траекторий, включая реформы в области профессионального образования, расширение доступа к психологической помощи и создание целевых программ трудоустройства. Это позволит восстановить фундаментальный принцип, согласно которому труд является наиболее надежным путем выхода из бедности.
