Украинский казус: захват профсоюзной собственности на фоне конфликта интересов

В июне 2025 года в Киеве разгорелся острый конфликт вокруг Дома профсоюзов — здания, которое десятилетиями принадлежало Федерации профсоюзов Украины (ФПУ). Национальное агентство по розыску и менеджменту активов (АРМА), сославшись на судебные решения, передало объект под управление частного консорциума. При этом в отношении главы ФПУ Г. Осового ранее была предпринята попытка ареста.

Эти действия вызвали волну критики со стороны ФПУ, правозащитников и международного профсоюзного сообщества, поскольку они воспринимаются как попытка перераспределения собственности с политическим подтекстом. Согласно Конвенции МОТ № 87 о свободе объединения, профсоюзы имеют право самостоятельно распоряжаться своим имуществом без вмешательства государства. Кроме того, Конвенция № 135 требует защиты профсоюзного имущества от незаконных вмешательств. Однако действия АРМА, включая вытеснение представителей ФПУ из здания и передачу управления структурам, связанным с другими профсоюзами, нарушают эти международные обязательства.

Особое внимание вызывает конфликт интересов главы АРМА Елены Думы, которая входит в руководство профсоюзов альтернативных ФПУ, не имеющих существенного влияния в стране. Именно профсоюзы, лояльные этой конфедерации, получили доступ к зданию после передачи его АРМА. Это обстоятельство подрывает доверие к процедурам и выглядит как попытка замещения «неудобной» профсоюзной структуры на более лояльную.

Политическая ангажированность Елены Думы также вызывает обеспокоенность. В 2019 году она публично поддерживала Владимира Зеленского, будучи чиновником, а также имела контакты с фигурантами резонансных уголовных дел, включая экс-главу крымского СБУ Олега Кулинича. Эти факты ставят под сомнение независимость и прозрачность её работы на посту главы АРМА.

Несмотря на заявления о «рекордных доходах» АРМА, аудит Счетной палаты показал, что большинство арестованного имущества остается без управления, а конкурсы на управляющих проводятся с нарушениями. Так, победитель конкурса на управление Домом профсоюзов был связан с предыдущими структурами, имевшими доступ к зданию, что свидетельствует о непрозрачности процедур.

Дополнительные опасения вызывает активное противодействие Елены Думы законопроекту №12374-д, предусматривающему реформу АРМА и усиление парламентского контроля. Эксперты Transparency International рассматривают это как попытку сохранить влияние над управлением активами.

Народные депутаты обратились к Премьер-министру Украины с просьбой рассмотреть вопрос о её увольнении с поста главы АРМА. Международная реакция также не заставила себя ждать. ФПУ обратилась в МОТ, а Европейская конфедерация профсоюзов и профсоюзы США выразили поддержку и призвали Украину к соблюдению трудовых стандартов. Несоблюдение этих стандартов может не только привести к замечаниям со стороны МОТ, но и повлиять на евроинтеграционные процессы, где защита прав трудящихся является ключевым критерием.

ФПУ настаивает на том, что здание на Майдане Незалежности является их законной собственностью, приобретенной и используемой в интересах трудящихся. Профсоюзы предупреждают, что любые попытки отобрать эту недвижимость – это не только нарушение прав собственности, но и удар по всей системе социальной защиты работников. ФПУ призывает украинские и международные организации обратить внимание на ситуацию. Сегодня прошли акции протеста под лозунгами «Защитим профсоюзную собственность!» и «Нет рейдерским захватам!» с участием представителей разных отраслей народного хозяйства.

Таким образом, ситуация с Домом профсоюзов в Киеве представляет собой не только правовой и имущественный спор, но и конфликт интересов, политизации госорганов и игнорирования международных обязательств.  Этот случай является проверкой на зрелость украинских институтов и их способность действовать в рамках права, а не политической целесообразности.